Solidarity in EU's Asylum Policy

A Difficult But Necessary Pathway

Abstract

Nel 2015 l'Unione europea (UE) ha sperimentato un afflusso senza precedenti di rifugiati e migranti (la cosiddetta «crisi migratoria»). L'Unione europea e i suoi Stati membri non erano sufficientemente preparati a rispondere in modo efficace. L'integrità sia del Sistema europeo comune di asilo (CEAS) sia dell'area Schengen di libera circolazione dei cittadini europei è stata messa in discussione. Nell'Agenda europea sulla migrazione (2015), la Commissione europea ha delineato misure di solidarietà sia a breve sia a lungo termine per l'azione dell'UE. Il presente contributo si propone innanzitutto di esaminare come il principio di solidarietà sia stato inteso nell'ambito della politica europea in materia di asilo (parte 2) e come esso sia stato attuato sia sul piano interno, tra gli Stati membri (parte 3), sia sul piano esterno, nei rapporti con i Paesi terzi (parte 4). Nelle conclusioni (parte 5) vengono infine illustrati alcuni criteri essenziali per l'attuale dibattito sul futuro del Sistema europeo comune di asilo (CEAS).